生態(tài)環(huán)境部組織制定核安全導(dǎo)則《乏燃料后處理設(shè)施安全》公開征求意見

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? ? ? ? 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)核安全法》《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，完善我國(guó)核燃料循環(huán)設(shè)施監(jiān)管的法規(guī)體系，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)乏燃料后處理設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行，生態(tài)環(huán)境部組織制定了核安全導(dǎo)則《乏燃料后處理設(shè)施安全》。目前，已完成導(dǎo)則的征求意見稿，開始征求意見。意見反饋郵箱hssrlc@mee.gov.cn，截止時(shí)間2020年7月20日。

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　　乏燃料后處理是閉式核燃料循環(huán)中的重要環(huán)節(jié)，其主要任務(wù)是從乏燃料中回收和純化鈾钚等裂變材料，提取可利用的核素，并對(duì)放射性廢物進(jìn)行妥善處理。

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　　為了適應(yīng)核電事業(yè)發(fā)展要求，我國(guó)早在1983年就通過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)確定采用動(dòng)力堆乏燃料后處理的技術(shù)路線，并于上世紀(jì)九十年代開始建造我國(guó)第一座動(dòng)力堆乏燃料后處理中間試驗(yàn)工廠。經(jīng)過30多年的設(shè)計(jì)、建造和調(diào)試，中試廠已建成并完成階段性熱調(diào)試工作。雖然我國(guó)在中試廠的建設(shè)過程中積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但是在設(shè)計(jì)和建造工業(yè)規(guī)模后處理廠方面，仍未建立并形成配套適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。安全是乏燃料后處理設(shè)施建設(shè)的前提，考慮到后處理設(shè)施具有不同于核電廠以及一般化工廠的顯著特點(diǎn)和特殊要求，比如乏燃料后處理過程中涉及大量易裂變、可裂變核素，易燃有機(jī)溶劑，有毒氣體及酸性和腐蝕性物質(zhì)等，核安全問題與化學(xué)安全問題并存于整個(gè)后處理過程中，可能發(fā)生臨界、放射性物質(zhì)釋放、爆炸和著火等事故。

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　　因此建立和完善后處理設(shè)施適用的、覆蓋設(shè)施全壽命周期的安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為工程項(xiàng)目安全監(jiān)管及順利實(shí)施提供規(guī)范和參考，尤為重要。

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　　本安全導(dǎo)則旨在提供滿足目前我國(guó)法律法規(guī)中關(guān)于乏燃料后處理設(shè)施安全要求 的具體建議和措施，是對(duì)《乏燃料后處理設(shè)施安全要求(試行)》(國(guó)環(huán)規(guī)輻射〔2018〕2號(hào))的補(bǔ)充和完善。在實(shí)際工作中如果其他措施能夠證明可以達(dá)到相同的效果，也 可以認(rèn)為與本導(dǎo)則具有相同或相近的安全水平。

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　　本導(dǎo)則可供設(shè)計(jì)、營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管單位使用，以確保后處理設(shè)施全壽期內(nèi)各階段的安全。

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　　本導(dǎo)則適用于采用液-液萃取水法工藝(如 PUREX 流程)處理動(dòng)力堆乏燃料的 工業(yè)規(guī)模后處理設(shè)施，包括配套的乏燃料接收與貯存設(shè)施、放射性廢物處理和貯存設(shè)施等，其他工藝流程的后處理設(shè)施亦可參照?qǐng)?zhí)行。

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　　本導(dǎo)則具體涉及以下工藝：(a)乏燃料組件的操作，如乏燃料接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及貯存等；(b)乏燃料解體、剪切或去殼和溶解；(c)鈾、钚與裂變產(chǎn)物的分離；(d)鈾和钚的分離與純化；(e)鈾、钚氧化物產(chǎn)品的生產(chǎn)及貯存(不包括 MOX 元件制造)；(f)各種廢物的初步處理和操作。

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　　本導(dǎo)則包含后處理設(shè)施的具體安全建議，涉及后處理設(shè)施壽期內(nèi)包括廠址評(píng)價(jià)、 設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役準(zhǔn)備在內(nèi)的所有重要階段。另外還考慮了變更、維修、校準(zhǔn)、試驗(yàn)、檢查和應(yīng)急準(zhǔn)備的具體建議。(詳情請(qǐng)見附件)

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